Le 16 août 2010, le Directeur de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) a remis à l’Assemblée générale des Nations Unies un rapport faisant la synthèse des activités menées durant la Décennie internationale de la promotion d’une culture de la paix et de la non-violence au profit des enfants du monde pendant les années 2001 à 2010 afin de promouvoir et mettre en oeuvre le Programme d’action en faveur d’une culture de paix, conformément aux termes de la résolution 64/80 de l’Assemblée générale.

Ce rapport contient 3 parties, la première présente les activités menées pour mettre en oeuvre le Programme d’action en faveur d’une culture de paix durant la Décennie, la deuxième partie fait un bilan des progrès accomplis, et enfin, dans la troisième partie, le Directeur mentionne des recommandations pour l’action future. Dans cet article, nous allons présenter brièvement le bilan ainsi que les recommandations formulées.

18 Etats Membres, 10 organisations non gouvernementales qui entretiennent des relations opérationnelles avec l’UNESCO et 4 organismes des Nations Unies ont participé à l’élaboration de ce rapport, notamment en fournissant des informations sur ce qui a été mis en œuvre à l’échelon national. Ainsi des mesures ont notamment été prises en ce qui concerne le renforcement d’une culture de paix par l’éducation, la promotion du développement économique et social durable, l’égalité entre homme et femme, la participation démocratique ainsi que la compréhension, la tolérance et la solidarité.

Le rapport fait, entre autre, état de législations, de politiques et de plans à l’échelon national adoptés en matière d’éducation en vue d’intégrer les connaissances, les compétences et les valeurs essentielles inhérentes à la construction d’une culture de la paix dans les programmes d’enseignement primaire et secondaire. Un matériel pédagogique, des manuels éducatifs, ainsi que d’autres ressources spéciales consacrées à ces domaines ont été élaborés et mis à la disposition de tous sur Internet. Il a également été relevé que des instituts spécialisés, fournissant une formation d’expert en gestion non violente des conflits, en résolution et en consolidation de la paix, ont été créés. Des bourses ont aussi été accordées à des étudiants universitaires pour assister à des cours spécialisés dans le domaine de la consolidation de la paix.

La pauvreté étant un fléau particulièrement important lors de cette dernière Décennie, des stratégies pour la réduire ont été adoptées dans le but d’aligner et d’harmoniser les initiatives de lutte, de fournir aux personnes des opportunités pour disposer de moyens d’existence durables par le biais de l’expansion des opportunités d’emploi, l’amélioration de l’accès à l’investissement social et le suivi des progrès en matière de réduction de la pauvreté.

Malheureusement, l’égalité entre homme et femme n’était pas une réalité pour tous. Lors de cette Décennie, l’égalité entre les sexes a été prise en compte dans les politiques, les plans et les programmes de développement à l’échelon national, et des lois ont été modifiées afin de les adapter aux dispositions de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes. Plus spécialement, le rapport fait état de plans d’action élaborés en vue de mettre fin à la violence sexiste. La sensibilisation s’est plus concentrée auprès des organisations religieuses, de la police et d’autres organisations de la société civile. Les victimes de violence familiale ont bénéficié d’un appui social.

En matière de droits politiques, les Etats Membres ont tenté de mettre en œuvre la tenue d’élections libres et régulières. Et enfin, dans une optique de plus grande tolérance et solidarité, certains Etats ont mis l’accent sur la promotion des arts, tels que la musique, le théâtre, la danse et les arts visuels, et des sports comme moyen important pour favoriser l’intégration sociale et culturelle des enfants défavorisés, prévenir la violence et le racisme et encourager la tolérance et le rapprochement des cultures. Pour ce faire, des programmes et des festivals culturels à l’échelon national ainsi que la publication et la diffusion de ressources culturelles ont été mis en place afin d’améliorer la compréhension et l’appréciation des arts et de la culture, qui contribuent à inculquer les valeurs nécessaires à la construction d’une culture de la paix.

Le rapport a toutefois relevé des difficultés pour évaluer le travail effectué jusque là. Dès lors, le Directeur recommande aux Etats Membres, ONG et organismes de l’ONU de centrer l’action multilatérale future sur la définition d’objectifs, de cibles spécifiques et de résultats mesurables, et sur l’identification de partenaires clés pour la mise en oeuvre, ainsi que de bénéficiaires. Il demande également qu’une attention particulière soit accordée à l’harmonisation des diverses années et décennies internationales en vue de réduire les chevauchements et de rationaliser les efforts. Par ailleurs, les équipes de pays des Nations Unies devraient également faire preuve de plus d’initiative et s’impliquer davantage dans la réalisation des objectifs, car elles sont bien placées pour traduire les engagements pris à l’échelon international en actions à l’échelon national.

Nous ne pouvons que féliciter les Etats Membres qui, de par leurs actions, ont participé à l’évolution d’une culture de la Paix. Néanmoins, nous nous devons de relever que le travail à faire reste particulièrement important et nous ne pouvons qu’encourager les Etats à continuer leur action.

Source : Rapport « Décennie internationale de la promotion d’une culture de la paix et de la non-violence au profit des enfants du monde, 2001-2010 » A/65/299, Assemblée générale des Nations Unies.